中俄总理第二十六次定期会晤团结公报

  中华人民共和国国务院总理李克强和俄罗斯联邦政府总理米舒斯京于2021年11月30日以视频方式举行中俄总理第二十六次定期会晤。

  两国总理(以下简称“双方”)强调,今年双方庆祝《中俄睦邻友好互助条约》签署20周年。中俄新时代周全战略协作同伴关系正处于历史最高水平。今天的中俄关系成熟、稳固、坚硬,不受外部影响。双方愿根据两国元首共识扩大中俄务实互助规模,为双边关系奠基坚实的物质基础。

  双方强调,在新冠肺炎疫情伸张成为全球性威胁的靠山下,中俄双方保持慎密协作,携手抗击疫情,将接纳措施降低疫情对两国务实互助的影响,支持深化国际抗疫互助,否决将疫情政治化。

  双方指出,中俄总理定期会晤机制连续高效运行,有用指导两国经贸、投资、能源、科技、人文、地方等各领域互助实现周全深入生长。双方愿继续完善该机制,推动两国互利互助取得新的功效。

  双方指出,2021年两国经贸互助战胜外部因素晦气影响,重回增进轨道,双边商业额创下历史新高。双方对制订完成《中俄货物商业和服务商业高质量生长的蹊径图》示意迎接。

  双方愿通力互助,牢固优越务实互助势头。为此,双方商定:

  ――进一步增强经贸互助,改善商业结构,培育新的商业增进点。

  ――推动在两国境内设立产业园区,以进一步牢固双方机电领域互助。

  ――双方迎接中国商务部与俄罗斯经济生长部签署关于增强数字经济领域投资互助的体谅备忘录,激励两国企业起劲拓展数字经济领域投资互助。

  ――责成中国商务部与俄罗斯经济生长部研究升级《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府间关于促进和相互珍爱投资协定》的可行性。

  ――支持2022年举行第七届中俄展览会,迎接俄方莫斯科市申办2030年世博会。

  ――促进开展包罗绿色、低碳在内的可连续生长互助,推动两国业界开展深入对接。

  ――增强服务商业互助。

  ――连续深化电子商务领域互助,起劲打造两国经贸互助新增进点,推动互助迈向更高水平。

  ――就两国知识产权珍爱问题保持相同和信息交流,在珍爱地理标志和原产地名称领域开展互助。

  ――增强袭击侵权冒充执法互助,继续珍爱两国知识产权权力人的利益。

  ――落实《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府反垄断执法和竞争政策领域的互助协定》,为中俄经贸互助缔造优越条件。

  ――增强在反不正当竞争、消费者权益珍爱、广告羁系等领域的信息相同及互助,促进市场公正竞争。

  ――继续深化在计量、尺度、及格评定和磨练羁系等领域的互助,促进中俄商业便利化,在双方配合关切领域开展科技交流,推进尺度协调对接,交流履历与实践功效,定期就执法律例及其调整交流信息。

  ――深化农业互助关系,进一步战胜新冠肺炎疫情对农业经贸互助的晦气影响,推动中俄农业互助再上新台阶。

  ――继续推动生长食物农产物商业,提升两国农产物收支口政策的稳固性和透明度,在扩大两国农产物相互准入问题上开展慎密互助,为农产物商业和投资互助缔造稳固的、可预期的环境。

  ――配合营造优越农业投资环境,为两国企业开展农业投资互助提供便利。

  ――继续落实《关于深化中俄大豆互助的生长设计》,提升双方大豆及油料油脂商业量。

  ――深化中俄农业科技互助,继续开展作物种质资源交流、高产温顺应性品种选育、作物、动植物病虫害防控等领域互助。

  ――双方起劲评价中俄黑河―布拉戈维申斯克界河公路桥建设功效,将继续增强互助,推动公路桥尽快实现货物通车。

  ――双方注重到中俄同江―下列宁斯阔耶界河铁路桥实现铺轨融会,为大桥周全开通运营奠基了坚实基础,双方将继续推动完成配套铁路口岸建设。

  ――在北斗―格洛纳斯卫星导航系统的基础上起劲研究推进实现中俄之间国际蹊径运输数据信息交流。

  ――尽快修订《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于便利公民往来的协议》第十三条,推进中俄国际蹊径运输司乘职员签证便利化。

  ――推动落实两国交通运输部门签署的危险货物国际蹊径运输协议。

  ――双方支持研究两国国境河流航行船舶相关律例及规范性文件。

  ――继续促进在“滨海2号”国际运输通道建设自动驾驶通道的可行性研究。

  ――支持使用冷藏集装箱组织至中国和过境中国的禽类、肉类、肉制品等产物运输。

  ――推动在满洲里―后贝加尔铁路口岸开展集装箱内液袋装运植物油的常态化运输。

  ――推动进一步提升中俄间铁路集装箱运量及跨境运输量。

  ――为提高中俄间铁路口岸事情效率、提升货运量,将继续在提升电子数据交流的完整性和质量方面开展事情,推动使用对承运人、检验部门具备执法意义的电子运输票据。

  ――继续落实2019年7月24日签署的《中俄民航部门关于航空运输的体谅备忘录》,该备忘录对进一步拓展两国航空领域互利互助具有主要意义,在新冠肺炎疫情连续扩散靠山下,在确保疫情防控的基础上保持并研究增开航班,有序恢复双方职员来往。

  ――起劲战胜新冠肺炎疫情对两国交通往来造成的晦气影响,有用提防新冠肺炎疫情流传,多措并举保障跨境货物商业和服务商业流通。

  ――接纳协商一致的配合措施保障中俄疆域口岸运行。

  ――双方将加速协商关于修订1994年1月27日《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄疆域口岸协定》的草案文本,以便组织双方公民自驾8座及以下小型私人车辆经满洲里―后贝加尔斯克、黑山头―旧卤莽海图、珲春―克拉斯基诺及绥芬河―波格拉尼奇内公路口岸穿越中俄国界。

  ――探讨开展制订新的中俄政府间疆域口岸协定,继续在完善口岸基础设施建设、优化口岸事情时间、创新口岸运输方式和改善口岸通关环境等方面开展互助,配合为后疫情时期生长双边经贸互助缔造优越条件。

  ――起劲探讨开展“智慧海关、智能疆域、智享联通”互助,周全促进双边商业便利,稳步推进“经认证的谋划者”互认、商品信息自动化交流等重点项目,继续牢固包罗互予行政协助、袭击走私、知识产权珍爱、海关风险治理、统计数据比对剖析、保障海关用度全额缴纳在内的商业正当性平安保障互助。

  ――进一步扩大和深化中俄卫星导航耐久互助。双方起劲评价《2021至2025年中俄卫星导航领域互助蹊径图》和在中俄境内相互建设北斗和格洛纳斯监测站项目条约,以及《中国卫星导航系统委员会与俄罗斯国家航天团体关于北斗和格洛纳斯全球卫星导航系统时间互操作的互助协议》的签署筹备事情,责成中俄重大战略互助项目委员会落实《2021至2025年中俄卫星导航领域互助蹊径图》,培育新的互助项目,扩大互助领域,推动功效转化应用。

  ――凭证两国对创新、科技和社会经济生长的需求,基于《2018―2022年中俄航天互助纲要》的实行,连续拓展包罗建设国际月球科研站在内的月球与深空探测、运载火箭及发念头、对地观察和低轨卫星通讯系统、航天电子元器件、空间碎片、Millimetron(频谱―M)天体物理空间天文台等重大项目上的耐久互利互助。

  ――为最有用行使两国在生长空间科学手艺领域的履历,双方将推动在建设和使用国际月球科研站领域的互利互助,包罗商签《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于互助建设国际月球科研站的协定》。

  ――继续深化冶金、原质料、化工、铁矿工业等领域务实互助,扩大铁矿石商业,增强钾肥产业互助,扩大钾肥商业,推进钾资源开发项目建设。

  ――为优化和扩大双边森工领域互助,起劲推进中俄森林资源开发和行使常设事情小组事情,继续配合推动在俄境内实行木料加工制造等投资互助项目。

  ――继续深化在民用航空、汽车、能源装备、船舶与海洋工程、电子信息等领域务实互助,推进中俄团结研制远程宽体客机项目互助。

  ――高度评价研制先进民用重型直升机项目条约和政府间协议的签署与生效,加速推进这一中俄航空领域的标志性互助项目。

  ――在《中华人民共和国工业和信息化部与俄罗斯联邦数字生长、通讯和民众传媒部关于数字手艺开发领域互助体谅备忘录》框架下,进一步深化数字经济领域互助,团结开展信息手艺研发,配合拓展市场,释放两国信息手艺产物出口潜力,支持两国高校围绕数字领域开展交流互助。

  ――在终端操作系统(包罗极光、鸿蒙、欧拉操作系统)方面继续开展深入互助,并推动两国企业对接交流。

  ――激励两国通讯运营商开展互利互助,推动降低国际周游通讯资费,提升网络互联互通能力,提高两国跨境通讯营业质量。

  ――增强在网络平安领域的互信互助,探讨在要害信息基础设施珍爱、网络平安手艺产业等具有广漠远景的领域扩大互助,深化先进治理系统和手艺实践等方面的交流。

  ――扩大无线电频率资源治理领域互利互助,包罗推进在中俄疆域区域生长5G移动通讯网络(5G/IMT―2020)、广播营业等事宜上的互助,并围绕2023年天下无线电通讯大会筹备事情继续增强协作。

  ――深化两国邮政部门互助,促进邮政营业生长,借助中国邮政和俄罗斯邮政航空运力开通中俄运邮航线,推动在跨境电商新产物开发、处置能力提升和质量改善、中欧班列(新西伯利亚、叶卡捷琳堡、喀山口岸)项目等方面开展互助,为电商客户和制造企业提供更多便利。

  ――基于举行中俄科技创新年的乐成履历,继续深化两国在科技创新领域互利互助,增强两国在落实国家科技创新政策方面的相同,亲热科技交流,扩概略害和优先科学义务团结攻关,首先是大科学项目领域互助。

  ――增强两国北极可连续生长互助,基于执法并兼顾沿线国家权益促进北方海航道行使,以及应抢救援保障、基础设施、资源开发、科研、旅游、生态环境等领域互助。

  ――支持体例中俄在俄罗斯北极区域互助生长蹊径图。

  ――增强在固体废物处置、跨境水体水质珍爱、生物多样性珍爱、突发环境事宜应急联络等环保领域互助,继续生长在上海互助组织、金砖国家框架下的环保互助。

  ――推动中俄两国建设领域有关科研单元和行业整体确立交流互助关系,开展中俄城建夏令营项目、两国建设领域职业资格治理系统和资格互认方面的研究。

  双方指出,在新冠肺炎疫情对全球经济苏醒和生长、资源流通及落实两国投资互助项目连续造成影响的条件下,应继续施展两国互补优势,挖掘互助潜力,提升互助质量、水平和规模。为此,双方商定:

  ――接纳措施增强中俄投资互助委员会对深化两国投资互助的引领,配合修编新版《中俄投资互助设计纲要》。

  ――依据《中俄激励和相互珍爱投资协定》和两国执法划定,在中俄投资互助委员会框架下,统筹协调相关主管部门,起劲推动解决中俄投资互助重点项目和远景项目推进中遇到的问题,指导激励金融机构根据商业原则为项目提供融资支持,定期、实时就上述问题交流意见,推动营造公正、透明、可预期的营商环境。

  ――推动在北极和远东等区域实行相符可连续生长原则的清洁、低碳投资项目。

  ――促进产业链供应链融合,推动在可连续生长、加工业、矿产资源开采和深加工、农产物、木料、石油自然气化工、交通基础设施建设、医疗、金融、保险、高新手艺、数字经济等领域的投资互助。

  ――支持起劲肩负需要社会责任、改善民生的企业实行的投资项目。

  ――增强对双边互助基金的统筹协调。

  ――推动中俄投资互助重点项目落地,支持两国企业开展相符环保、低碳要求的投资互助项目。

  ――增强两国在政府和社会资源互助(PPP)领域的政策交流。

  双方高度评价两国财金互助出现的起劲生长态势,强调应进一步增强协作以拓展两国经贸互助。为此,双方商定:

  ――继续施展中俄财长对话机制作用,增强财政政策相同与交流,推进多双边财金互助。

  ――继续施展两国总理定期会晤委员会金融互助分委会潜力,推动两国金融领域互助生长。

  ――增强两国在二十国团体财金渠道、金砖国家财长和央行行长集会等多边机制下的政策协协调务实互助,以及在亚洲基础设施投资银行、新开发银行等方面的互助。

  ――继续推进中俄审计准则等效与审计羁系交流互助。

  ――增强两国财经智库互助,为推动在上合财长会等多边机制下开展交流提供助力。

  ――起劲评价两国央行为生长两国金融机构间互助及确保经济实体间流通结算所作的起劲,支持进一步增强双方金融羁系部门和金融机构间联系。

  ――支持在双边商业、投资和借贷中进一步扩大本币计价结算,施展好包罗俄罗斯人民币整理行在内的两国基础设施组织和金融机构的作用。

  ――注重到2020年11月中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行续签本币交流协议。

  ――支持两国评级机构和金融协会间增强交流。

  ――俄方迎接中国金融羁系部门就中国金融市场开放接纳的行动,双方迎接两国相符条件的金融机构在两国金融市场开展互助。

  ――支持增强支付系统和支付服务领域互助。

  ――起劲评价中国银行保险监视治理委员会和俄罗斯联邦中央银行在银行和保险领域羁系互助体谅备忘录框架下的互助,继续扩大两个机构间互助。

  ――支持进一步生长保险和再保险领域的互助,在应对包罗盛行病在内的紧要情形领域增强互助,以及进一步落实中俄旅游保险项目。

  ――深化双方在反洗钱和袭击恐怖主义融资领域的互助,稀奇是增强在反洗钱金融行动稀奇事情组以及欧亚反洗钱和反恐怖融资组织框架内的相同与互助。

  双方指出,中俄能源互助具有互利性、战略性和耐久性,愿继续牢固和生长两国能源同伴关系。为此,双方商定:

  ――深化油气领域全方位互助,包罗油气勘探、开采和加工,稳妥实行中俄东线自然气管道和北极区域液化自然气项目,连续推进中俄其他自然气管道项目商谈,推动相关现有政府间协议逐步落实,并研究油气领域互助新模式。

  ――为应对天气转变,推动能源可连续低碳转型,双方将进一步支持两国企业在可再生能源、氢能、储能等领域开展互助。

  ――支持执行好现有电力条约,支持中俄企业团结介入包罗第三国境内的清洁电力项目,配合施展科技潜力,交流先进履历和手艺。

  ――推动两国企业在能源装备等领域开展互助。

  ――继续扩大在油气、电力、煤炭等能源领域的尺度化事情。

  ――支持两国企业根据市场化原则开展煤炭领域互助。

  ――继续依托中俄能源商务论坛等平台开展能源领域相同对话,服务企业间务实互助。

  ――确保高质量、高尺度落实好2018年签署的核领域一揽子重大互助项目,树立全球核能互助新典型。

  ――起劲落实2021年5月19日两国元首出席田湾核电站7、8号机组和徐大堡核电站3、4号机组项目开工仪式时杀青的主要共识,施展互补优势,拓展核领域互助的广度和深度,增强核领域创新互助。

  双方对中俄人文互助不停深化示意知足,愿继续通过人文互助,推进两国民心相通,传承睦邻友好传统。为此,双方商定:

  ――牢固高等教育领域互助,推进高水平人才团结培育;支持中俄同类大学同盟流动,在教育和科研互助项目框架下促进学生和西席交流;落实语言教学项目,激励在华俄文教学以及在俄中文教学;拓展中俄基础教育、职业教育和弥补教育互助;起劲牢固和拓展青少年友好交流。

  ――牢固文化领域互助,继续互办文化节,支持举行中俄文化大集;增强地方文化交流;增强在举行文化展览、团结考古、团结申遗、文物珍爱修复等方面互助;落实《中华人民共和国文化和旅游部与俄罗斯联邦文化部2020―2023年互助设计》。

  ――增强体育互助,俄方支持中方举行北京2022年冬奥会和冬残奥会,双方将在筹备和举行北京2022年冬奥会和冬残奥会历程中开展互助,分享大型国际性运动会组织履历,配合生长冬季项目;增强两国体育组织间互助,配合开展体育科研互助和职员培训;在国际体育事务中协调态度,配合否决将体育政治化。

  ――探讨新冠肺炎疫情靠山下中俄旅游领域互助新形式,起劲降低疫情给两国旅游业带来的晦气影响;增强在中俄旅游领域行动协调事情组框架内的团结行动,以增强对旅游市场的管控,提高两国旅游服务质量。继续制订两国政府间整体免签旅游的新协定。

  ――支持打造新闻内容互助平台,推动两国主流媒体为两国及全球受众客观、周全、准确地报道天下重大事宜;举行“中俄电视周”、中俄动画互助线上对话会,签署中俄电视合拍协议;支持两国新媒体机构互助,举行“中俄网络媒体论坛”。

  ――继续互办影戏节省动,激励选送影片加入对方国家影戏节,引进播映对方国家影片,支持互助拍摄影戏。

  ――举行档案展览,出书档案文献汇编,交流档案信息;实行《2021―2025年中俄档案互助分委会事情纲要》。

  ――继续就位于两国领土上的义士纪念设施珍爱和修缮问题保持亲热协作,包罗尽快签署相关更新后的政府间协定。

  ――支持开展青年向导人、青年专家和青年组织之间的交流;深化青年创业领域交流,实行好“中俄青年创业孵化器”交流项目。

  ――深化互助配合抗击新冠肺炎疫情,增强两国专业部门在实验室检测、疫情防控措施、盛行病学科研和流行症防治等方面的交流相同,包罗疫苗和检测试剂研发和生产。

  ――在流行症防治领域开展互助,包罗完善中俄疆域口岸的卫生检疫措施,强化疆域区域及口岸所在地疫情防控,增强疫情信息交流。

  ――增强科研领域互助,团结培育医学和专业手艺职员,充实行使一切可能的互助渠道,增强双方医疗和教育机构互助,实行人才交流。

  ――进一步深化药品和医疗器械羁系领域互助。

  ――在肿瘤学、母婴康健、眼科学、现代医学手艺等对中俄两国住民康健保障具有主要意义的问题上开展互助。

  ――深化中华人民共和国国家疾病预防控制局与俄罗斯联邦消费者权益珍爱和公益监视署在公共卫生防疫领域开展双多边互助,通过金砖国家、上合组织等配合致力于流行症防控和抗击疫情,继续行使上合组织成员国卫生防疫认真人定期会晤机制,增强在抗击防控盛行病、微生物匹敌菌药物耐药性监测和研究、生长实验室网络、人才培育、科研基地建设以及生物平安预警应急反映管控系统等领域的交流与有用协作,应对全球性挑战。

  ――继续落实《中华人民共和国疾病预防控制中央与俄罗斯联邦消费者权益珍爱和公益监视署关于保障住民卫生防疫平安的互助协议》。

  ――深化在国际组织(团结国、世卫组织、金砖国家、上合组织、亚太经合组织等)框架内卫生康健领域的协调互助。

  双方高度评价两国地方来往互助作为双边关系优先偏向的起劲生长势头,强调愿进一步拓展互助地域,充实互助功效,为此,双方商定:

  ――全力落实《中俄在俄罗斯远东区域互助生长设计(2018―2024年)》,支持举行中国东北区域和俄罗斯远东及贝加尔区域实业理事会第一次集会。

  ――起劲施展“东北―远东+”互助模式作用,激励中国相关沿海蓬勃省份介入中国东北区域和俄罗斯远东及贝加尔区域政府间互助委员会事情。

  ――推动双方在俄远东开展都会建设和建材领域互助,并实行有远景的绿色低碳领域项目。

  ――促进中国长江中上游区域和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的经贸互助和人文来往,推动重点互助项目落地。

  ――在起劲行使中俄“长江―伏尔加河”有利互助履历的基础上,推进两国其他区域互助。

  ――推进中俄两国各省州信息交流。

  ――研究在第七届中俄展览会框架下举行第三届中俄地方互助论坛的可能性。

  双方愿不停生长疆域区域互助,把疆域区域进一步打造成稳固、睦邻、友好、相助的纽带。为此,双方商定:

  ――进一步完善中俄界限团结委员会事情机制,进一步夯实界限管控、维护国界线清晰稳固、疆域区域执法、提防疫情跨境流传、预防和消除紧要情形等方面协作。

  ――继续支持两国主管部门加速黑瞎子岛(大乌苏里岛)中俄环境珍爱开发设计的对接。

  ――双方将继续就《中俄船只在黑瞎子岛(塔拉巴罗夫岛和博利绍伊乌苏里斯基岛)区域周围水域航行的政府间协定(草案)》举行研究。

  ――进一步增强中俄合理行使和珍爱跨界水团结委员会机制作用,深化在跨界水团结防洪和水资源治理方面的互助。

  ――同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话,包罗筹备中俄朝三国政府关于开展图们江下游团结观察的协议,为尽快实行该观察缔造条件。

  双方重申落实两国元首关于并行不悖、协调生长“一带一起”倡媾和大欧亚同伴关系的共识,深入推进“一带一起”建设与欧亚经济同盟对接,周全落实《中华人民共和国与欧亚经济同盟经贸互助协定》,为确保整个欧亚区域经济连续稳固增进施展起劲作用。

  双方将秉持多边主义精神,坚持建设可连续的开放型天下经济,增强宏观经济政策协调,推动各领域商务互助,为确保全球产业链供应链稳固和可连续作出自身孝顺,推动天下经济稳固苏醒。双方将继续就牢固多边商业体制、否决包罗单边商业限制措施在内的商业珍爱主义开展互助,就世贸组织改造等议题增强对话。

  双方强调,将亲热在上海互助组织、金砖国家、二十国团体、亚太经合组织、大图们倡议等多边框架下的协调互助。俄方支持中方2022年担任金砖国家主席国,并作为东道国主理上海互助组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十一次集会,促进区域经济可连续生长。

  中俄总理第二十六次定期会晤时代签署了以下文件:

  ――《中俄总理第二十六次定期会晤团结公报》

  ――《中俄投资互助委员会第八次集会纪要》

  ――《中俄能源互助委员会第十八次集会纪要》

  ――《中俄人文互助委员会第二十二次集会纪要》

  ――《中俄总理定期会晤委员会第二十五次集会纪要》

  ――《中国东北区域和俄罗斯远东及贝加尔区域政府间互助委员会双方主席会晤纪要》

  此外,在筹备中俄总理第二十六次定期会晤时代,双方有关部门签署了以下文件:

  ――《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济生长部关于多边和区域经济互助的体谅备忘录》

  ――《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济生长部关于深化数字经济领域投资互助的体谅备忘录》

  ――《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于中俄对外商业海关统计方式和信息互助的备忘录》

  ――《2021至2025年中俄卫星导航领域互助蹊径图》

  双方商定,中俄总理第二十七次定期会晤将于2022年举行,详细时间、地址、方式将通过外交渠道另行商定。

  本团结公报由中华人民共和国国务院总理李克强和俄罗斯联邦政府总理米舒斯京于2021年11月30日配合签署。

  (新华社北京11月30日电)  


  《 人民日报 》( 2021年12月01日 03 版)

(责编:郝江震、袁勃)

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